Entiteti s obje strane prosvjeduju protiv spajanja koje je najavio izabrani predsjednik Jair Bolsonaro i razgovaraju o neuspjesima
Sadašnje sjedište Ministarstva okoliša. Slika: Klimatski opservatorijNovoizabrani predsjednik Jair Bolsonaro najavio je u utorak (30.) moguće spajanje Ministarstva zaštite okoliša s poljoprivredom, kao i stvaranje Ministarstva gospodarstva, koje bi trebalo objediniti trenutne portfelje financija, planiranja i industrije i vanjske trgovine . Izumiranje autonomnog ministarstva usredotočenog na pitanja zaštite okoliša, međutim, zabrinjava i aktiviste u tom području i članove agrobiznisa, jer ta tema ima velik utjecaj na međunarodne trgovinske pregovore.
Neka pitanja koja se tiču stručnjaka za zaštitu okoliša su nedostatak ravnoteže između snaga zagovornika zaštite okoliša i javnih politika na tom području i onih koje se odnose na unapređenje poljoprivrede i krčenje šuma, te potencijal za povećano nasilje na selu i emisije stakleničkih plinova. Poduzetnici u poljoprivrednom sektoru, pak, strahuju od slike koju će Brazil proći u međunarodnoj trgovini.
Observatório do Clima, koalicija brazilskih organizacija civilnog društva koja raspravlja o klimatskim promjenama, rekla je u izjavi da ta odluka "predviđa početak ukidanja brazilskog upravljanja okolišem. Regulatorno tijelo podnosi reguliranom sektoru. Zanemaruje da je okolišna baština jedinstveno za Brazil je imovina, a ne obveza, koja također zahtijeva jedinstveni regulatorni okvir. "
Izvršni tajnik Klimatskog opservatorija Carlos Rittl upozorio je u intervjuu za novine Folha de S.Paulo: "Ako Brazil izgubi šumu, izgubit će tržište. O tome ekolozi ne govore." Prema njemu, oni su sami članovi agrobiznis koji govore o važnosti održivosti i Pariškog sporazuma za pregovaračkim stolovima za međunarodne trgovinske sporazume.
Bivša ministrica zaštite okoliša Marina Silva, poražena kandidatkinja na ovim izborima, također skreće pozornost na utjecaj takve odluke na vanjsku trgovinu. "[Spajanje] dat će potrošačima u inozemstvu ideju da sav brazilski agrobiznis, iako je povećao proizvodnju zbog povećanja produktivnosti, opstaje zahvaljujući uništavanju šuma, posebno u Amazoniji, privlačeći strahove od necarinskih zapreka u predrasuda za sve ", objavio je na svojoj službenoj Facebook stranici.
U bilješci, Koalicija Brazil za klimu, šumarstvo i poljoprivredu, skupina koja okuplja predstavnike agrobiznisa, subjekata koji se bave zaštitom okoliša, akademske zajednice i financijskog sektora, izjavila je da sindikat ministarstava može "provjeriti potreban odnos snaga to treba poštovati u opsegu javnih politika ". Također su zabrinuti za podnošenje regulatornog tijela (Ministarstvo okoliša) reguliranom sektoru.
Što se tiče poljoprivrednog sektora, strah izvoznika je da će brazilski proizvodi biti zaustavljeni zbog ekoloških problema, poput krčenja šuma u Amazoniji, što će sada postati problem za novo Ministarstvo poljoprivrede. To bi moglo dovesti do toga da Brazil izgubi važna tržišta, poput Europe, pa čak i Sjedinjenih Država (gdje je ekološki aktivizam vrlo jak, iako trenutna administracija nije previše zabrinuta međunarodnim sporazumima o zaštiti okoliša).
Tu zabrinutost oko vanjske trgovine pojačava akademija. Po mišljenju ekonomista Carlosa Eduarda Frickmanna Younga, iz Grupe za ekonomiju okoliša i održivog razvoja na Saveznom sveučilištu u Rio de Janeiru (GEMA-UFRJ), u intervjuu za web stranicu O Eco, "transformacija Ministarstva okoliša u tajnika signalizira koncepcija stare i razvedene državne strukture iz trenutnog svijeta, gdje klimatske promjene i pojam održivosti nisu samo za javne politike, već i za tržište. "
Skreće posebnu pozornost na europsko tržište, gdje su troškovi mjere kontrole klime vrlo visoki, jer su to zemlje koje klimatski problem shvaćaju s velikom važnošću. "Kako će htjeti izaći na kraj sa zemljom koja čini upravo suprotno?", Pita. Ekonomist se boji da će Brazil biti ograničen na sekundarna tržišta, poput Afrike ili Rusije, zemalja u kojima klimatsko pitanje nije služio bi kao čimbenik tržišne barijere.
Young podsjeća da je američki slučaj poseban: "Iako američku saveznu administraciju to ne brine, nijedna tvrtka neće htjeti demonstracije aktivista izvan svoje trgovine u New Yorku, jer je taj prodani proizvod povezan s gubitkom bioraznolikost, porast klimatskih promjena ili nestanak autohtonih naroda ".
"To je najgori mogući scenarij za područje okoliša", rekao je Paulo Artaxo, klimatolog iz USP-a, u intervjuu za Folha de S.Paulo. Upozorava na rizik da ruralni stanovnici nekažnjeno postanu samopouzdani, što bi samo trebalo pogoršati brazilski imidž u vanjskoj trgovini. Skupina ruralista koji pozivaju na labaviju politiku zaštite okoliša pobjeđuje nad poljoprivrednim izvoznim sektorima, koji strahuju od zatvaranja tržišta.
Artaxo vjeruje da bi moguće širenje krčenja šuma moglo pojačati zemljišne sporove i dovesti do povećanja nasilja na selu. Uz rizik koji ova napetost predstavlja za imidž Brazila u vanjskoj trgovini, pretvaranje onečišćenja zraka i krčenja šuma u problem za Ministarstvo poljoprivrede učinit će da brazilski izvozni proizvodi budu vrlo osjetljivi na negativne kampanje.
Ekonomist Carlos Young kaže da će brazilski izvoznik morati uložiti velika sredstva u certificiranje zaštite okoliša i u reklamne kampanje kako bi se njegov proizvod mogao riješiti naplate krčenja šuma. To će imati visoke troškove, što možda neće nadoknaditi blagodati širenja stoke s niskom produktivnošću, glavnoj kojoj pogoduje širenje krčenja šuma.
- Krčenje šuma u Amazoniji je nepotrebno, koči razvoj brazilskog gospodarstva, društva i imidža u inozemstvu
Članovi Coalizão Brasil također su se stavili na raspolaganje izabranoj vladi kako bi ponudili više detalja o rizicima koji su povezani s ovim spajanjem, "kao i nebrojene mogućnosti koje država ima za ekonomiju s niskim udjelom ugljika".
I samo Ministarstvo zaštite okoliša primilo je odluku s "iznenađenjem i zabrinutošću". U službenoj izjavi objavljenoj u srijedu (31.), trenutni ministar okoliša Edson Duarte kaže da su "ta dva tijela od ogromnog nacionalnog i međunarodnog značaja i imaju svoje vlastite programe, koji se preklapaju samo u malom dijelu njihovih ovlasti. "
Naglašava širinu portfelja aktivnosti trenutnog ministarstva koji se kreće od suzbijanja krčenja šuma i šumskih požara do poticanja obnovljive energije, izdavanja dozvola za sektore koji nemaju implikacije na poljoprivredne aktivnosti, poput nafte, i borbe protiv zagađenje zraka. To su široka i složena pitanja koja zahtijevaju "pravilnu i ojačanu strukturu", prema ministru.
Očuvanje i obrana okoliša dužnost je javne vlasti, sadržana u članku 225. Saveznog ustava, koji opravdava postojanje ministarstva posvećenog toj temi. Trenutni ministar pojačava zbor upozorenja: "Novo ministarstvo koje bi nastalo spajanjem MMA-a i MAPA-e imalo bi operativne poteškoće koje bi mogle rezultirati štetom na obje agende. Nacionalno gospodarstvo trpjelo bi, posebno poljoprivredno poduzetništvo, suočeno s mogućom odmazdom. trgovina zemljama uvoznicama. "
Ministarstvo okoliša (MMA) osnovano je 1992. godine, za vrijeme vlade Collor, i odgovorno je za formuliranje i provedbu državnih javnih politika o okolišu. Ministarstvo se sastoji od tri općine i agencije:
- Brazilski institut za okoliš i obnovljive prirodne resurse (Ibama), odgovoran za licenciranje glavnih radova i inspekciju kršenja okoliša;
- Institut Chico Mendes za očuvanje biološke raznolikosti (ICMBio), odgovoran za upravljanje saveznim jedinicama za zaštitu i za očuvanje ugroženih vrsta;
- Institut za istraživanje botaničkog vrta u Rio de Janeiru (IBJB), odgovoran za koordinaciju popisa vrsta flore Brazila i za procjenu rizika od izumiranja ovih vrsta;
- Nacionalna agencija za vode (ANA), posvećena provođenju ciljeva i smjernica brazilskog zakona o vodama.
Još nije poznato kakva je sudbina svake općine u novom ministarskom sastavu.
