Nakon dva tjedna pregovora, vlasti koje su se sastale u Poljskoj za COP24 došle su do smjernica za provedbu Pariškog sporazuma
Slika: UNFCCC
Nakon dva tjedna pregovora, gotovo 200 ljudi okupilo se u poljskim Katovicama na konferenciji UN-a o klimatskim promjenama (COP 24) koja je u subotu (15) usvojila "robustan" set smjernica za provedbu Pariškog sporazuma, s ciljem održavanja globalnog zatopljenja znatno ispod 2 ° C u usporedbi s predindustrijskom razinom.
- Ograničavanje globalnog zatopljenja zahtijeva "neviđene promjene", kaže se u izvješću UN-a
Predsjednik COP 24 Michal Kurtyka dočekan je pljeskom otvarajući završnu plenarnu sjednicu konferencije koja je odgođena. Zahvalio je stotinama delegata na njihovom "strpljenju", napominjući da je prošla noć bila duga. Općeniti smijeh uslijedio je kad su na ekranima konferencije vidjeli kako zijeva delegat; sastanak je trebao biti završen u petak (14).
"Katowice su još jednom pokazale otpornost Pariškog sporazuma - našeg čvrstog puta za klimatske akcije", rekla je Patricia Espinosa, voditeljica tajništva Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (UNFCCC) i koja je govorila u ime glavnog tajnika General UN-a, António Guterres.
Guterres, koji je utjecaj klimatskih promjena učinio jednim od glavnih prioriteta svog mandata generalnog tajnika UN-a, u posljednja dva tjedna tri je puta odlazio u Katowice kako bi podržao pregovore, ali zbog opetovanih odgoda prisiljen je napustiti prije završno plenarno zasjedanje zbog prethodno zakazanih obveza.
Paket smjernica koji su neki nazvali „pravilnikom“ osmišljen je kako bi potaknuo veće ambicije za klimatskim djelovanjem i pogodovao ljudima iz svih sfera života, posebno najugroženijim.
Povjerenje i financiranje klimatskog djelovanja
Jedna od glavnih komponenti "paketa Katowice" je detaljan okvir transparentnosti, osmišljen kako bi promovirao povjerenje među državama o onome što svaka čini u borbi protiv klimatskih promjena.
Definira kako će države pružati informacije o svojim nacionalnim akcijskim planovima, uključujući smanjenje emisija stakleničkih plinova, kao i mjere ublažavanja i prilagodbe.
Postignut je dogovor o tome kako jedinstveno računati emisije stakleničkih plinova i, ako najsiromašnije zemlje smatraju da ne mogu ispuniti utvrđene standarde, mogu objasniti zašto i izraditi plan za povećanje svojih kapaciteta u tom pogledu.
Po pitanju trnovitog pitanja financiranja iz razvijenih zemalja za potporu klimatskim akcijama u zemljama u razvoju, dokument utvrđuje način odlučivanja o novim i ambicioznijim ciljevima počevši od 2025. godine, temeljen na trenutnoj obvezi mobilizacije 100 milijardi dolara godišnje. godine od 2020.
Sljedeće zapaženo postignuće ovih pregovora je to što su se države dogovorile o tome kako kolektivno procijeniti učinkovitost klimatskog djelovanja 2023. godine te kako pratiti i izvještavati o napretku u razvoju i prijenosu tehnologije.
"Smjernice koje delegacije rade danonoćno uravnotežene su i jasno odražavaju raspored raspodjele odgovornosti među državama svijeta", rekla je Espinosa u priopćenju za medije. "Oni utjelovljuju činjenicu da zemlje imaju različite ekonomske i socijalne kapacitete i stvarnosti, istovremeno pružajući osnovu za sve veće ambicije."
"Iako neke detalje treba doraditi i poboljšati tijekom vremena, sustav se uspostavlja", dodala je.
Točke u kojima nije bilo konsenzusa
U konačnici, pregovori su naletjeli na temeljno pitanje koje će se vratiti na stol na sljedećoj konferenciji UN-a o klimatskim promjenama, COP 25, koja će se održati u Čileu.
To je pitanje u specijaliziranim krugovima poznato pod nazivom "Članak 6", koji se bavi takozvanim "tržišnim mehanizmima", koji zemljama omogućuju da ispune dio svojih domaćih ciljeva ublažavanja.
To se radi, na primjer, putem "tržišta ugljikom" - ili "trgovanja ugljikom", što omogućava zemljama da pregovaraju o svojim emisijama. Pariški sporazum prepoznaje potrebu za globalnim pravilima o ovom pitanju kako bi se zaštitio integritet napora svih zemalja i osiguralo da se obračunava svaka tona emisija ispuštenih u atmosferu.
"Od početka Zajednice prakse postalo je vrlo jasno da je to područje na kojem se još uvijek mora puno raditi i da detalji za operacionalizaciju ovog dijela Pariškog sporazuma nisu dovoljno istraženi", objasnio je Espinosa, napominjući da je većina zemalja voljni složiti se i uključiti smjernice o tržišnim mehanizmima, ali da se "nažalost, na kraju razlike nisu mogle prevladati".
Glavna postignuća COP 24
Uz političke pregovore između država članica o pariškim smjernicama, u protekla dva tjedna, hodnici COP-a 24 vrvjeli su od oko 28 000 sudionika koji su dijelili ideje, sudjelovali u kulturnim događanjima i izgradili partnerstva za međusektorske i suradničke aktivnosti.
Iznesene su mnoge ohrabrujuće najave, posebno o financijskim obvezama za klimatske akcije: Njemačka i Norveška obvezale su se udvostručiti doprinose Zelenom klimatskom fondu, uspostavljenom kako bi omogućile zemljama u razvoju da djeluju; Svjetska banka također je najavila da će povećati svoju predanost klimatskim akcijama nakon 2021. na 200 milijardi dolara; Fond za klimatske prilagodbe dobio je ukupno 129 milijuna dolara.
Privatni sektor općenito je pokazao snažan angažman. Među glavnim točkama ove Zajednice prakse, dvije glavne industrije - sport i moda - pridružile su se pokretu za usklađivanje svoje komercijalne prakse s ciljevima Pariškog sporazuma, pokretanjem programa Sport za klimatske akcije i Povelje modne industrije za Europsku uniju. Klimatska akcija.
Preuzete su mnoge druge obveze te su poduzete konkretne i nadahnjujuće akcije.
"Odsad će mi pet prioriteta biti: ambicija, ambicija, ambicija, ambicija i ambicija", rekla je Patricia Espinosa u ime šefa UN-a Antónia Guterresa na kraju plana. “Ambicija u ublažavanju. Ambicija u adaptaciji. Ambicija u financijama. Ambicija u tehničkoj suradnji i osposobljavanju. Ambicija u tehnološkim inovacijama ”.
Da bi to postigao, glavni tajnik UN-a saziva klimatski summit 23. rujna u sjedištu UN-a u New Yorku kako bi angažirao vlade na najvišim razinama.
