PNRS i smanjenje otpada, obrnuta logistika i podijeljena odgovornost u fokusu su PNRS-a
Nacionalna politika čvrstog otpada (PNRS) zakon je (Zakon br. 12.305 / 10) koji organizira način na koji se zemlja odnosi s otpadom, zahtijevajući od javnog i privatnog sektora transparentnost u upravljanju svojim otpadom.
Stalni porast potrošnje u gradovima osigurava veliku generaciju čvrstog gradskog otpada. Ovaj rast nije popraćen pravilnim odlaganjem, koje zagađenjem tla, vodenih tijela i atmosfere može naštetiti okolišu i ljudskom zdravlju. Izgubljen je velik potencijal, jer bi se mnogi predmeti mogli reciklirati ili ponovno upotrijebiti, štedeći prirodne, financijske resurse i emisije CO2, što uravnotežuje efekt staklenika.
- Koji je efekt staklenika?
- Što su staklenički plinovi
U 2010. godini sankcioniran je Zakon br. 12.305 i uspostavljena Nacionalna politika čvrstog otpada, regulirana Uredbom 7.404 / 10. PNRS je bio prekretnica u sektoru za postupanje sa svim čvrstim otpadom (materijalima koji se mogu reciklirati ili ponovno upotrijebiti), bilo među ostalim kućanstvom, industrijom, elektronikom; a također i za postupanje s otpadom (predmetima koji se ne mogu ponovno koristiti), potičući ispravno odlaganje na zajednički način.
- Znate li razliku između otpada i otpada?
Nacionalna politika čvrstog otpada integrira javnu moć, privatnu inicijativu i civilno društvo.
Ciljevi
PNRS ima 15 ciljeva:
- Zaštita javnog zdravlja i kvalitete okoliša;
- Ne generiranje, smanjenje, ponovna upotreba, recikliranje i obrada čvrstog otpada, kao i ekološki prihvatljivo konačno odlaganje otpada;
- Poticanje usvajanja održivih obrazaca proizvodnje i potrošnje roba i usluga;
- Usvajanje, razvoj i poboljšanje čistih tehnologija kao način za smanjenje utjecaja na okoliš;
- Smanjenje volumena i opasnosti opasnog otpada;
- Poticanje industrije recikliranja, s ciljem promicanja upotrebe sirovina i inputa dobivenih od materijala koji se mogu reciklirati i reciklirati;
- Integrirano gospodarenje čvrstim otpadom;
- Artikulacija između različitih sfera javne moći, i one s poslovnim sektorom, s ciljem tehničke i financijske suradnje za integrirano gospodarenje čvrstim otpadom;
- Kontinuirano tehničko usavršavanje u području čvrstog otpada;
- Uočena je redovitost, kontinuitet, funkcionalnost i univerzalno pružanje javnih usluga za gradsko čišćenje i gospodarenje krutim otpadom, usvajanjem upravljačkih i ekonomskih mehanizama koji osiguravaju oporavak troškova pruženih usluga, kao način zajamčenja njihove operativne i financijske održivosti. Zakon br. 11.445, iz 2007. godine;
- U državnoj nabavi i ugovaranju prioritet je:
- proizvodi koji se mogu reciklirati i reciklirati;
- roba, usluge i radovi koji smatraju kriterije kompatibilnim sa socijalno i ekološki održivim obrascima potrošnje;
- Integracija sakupljača materijala koji se mogu ponovno upotrijebiti i koji se mogu reciklirati u radnje koje uključuju zajedničku odgovornost za životni ciklus proizvoda;
- Poticanje provedbe procjene životnog ciklusa proizvoda;
- Poticanje razvoja sustava upravljanja okolišem i poslovanjem usmjerenih na poboljšanje proizvodnih procesa i ponovnu upotrebu čvrstog otpada, uključujući oporabu i oporabu energije;
- Poticanje označavanja okoliša i održive potrošnje.
Instrumenti i glavni naglasci
I kako se svi oni mogu ispuniti? PNRS pruža instrumente, poput poticaja za selektivno prikupljanje i recikliranje, zdravstvenih i ekoloških praksi obrazovanja, poreznih poticaja i obrnute logistike. Među svim odobrenim istaknute su dvije točke:
Smanjenje otpada i kraj odlagališta
Zakon predlaže smanjenje nastalog otpada, kako bi se potaknulo recikliranje i ponovna upotreba, kao što ćemo vidjeti u sljedećem odjeljku.
- 15 kratkih savjeta o ponovnoj upotrebi ne-smeća
S druge strane, jalovina se mora odlagati na odgovarajuća mjesta kako bi se smanjila šteta po okoliš i ljudsko zdravlje. To bi se postiglo jednim od ciljeva, a to je "uklanjanje i oporaba odlagališta, povezanih sa socijalnom uključenošću i ekonomskom emancipacijom sakupljača materijala koji se mogu ponovno upotrijebiti i reciklirati". Dakle, jalovina se ne bi odlagala na otvorenom prostoru, već bi se odvozila na određena mjesta koja bi se, na primjer, mogla ponovno koristiti za proizvodnju bioplina.
- Pojava smetlišta povezana je s nedostatkom resursa i obrazovanja
- Istraživanje kaže da odlagališta smeća koštaju milijarde za zdravlje i okoliš u Brazilu
Podijeljena odgovornost i obrnuta logistika
Prije zakona, kada je potrošač odbacio proizvod na neprikladnom mjestu, nitko nije znao čija je krivnja. Nacionalnom politikom čvrstog otpada ta se odgovornost dijeli između različitih sudionika u lancu budući da se određuje zajednička odgovornost za životni ciklus proizvoda. Analiza životnog ciklusa predmeta obuhvaća cjelokupni postupak proizvoda, od vađenja sirovine, proizvodnje, potrošnje i konačnog odlaganja. Odgovornost za proizvod snose trgovci, proizvođači, uvoznici, distributeri, građani i imatelji usluga za upravljanje čvrstim gradskim otpadom u obrnutoj logistici.
Jedan od mehanizama ove zajedničke odgovornosti uglavnom leži na privatnom sektoru koji mora učiniti obrnutu logistiku izvedivom, posebno za pesticide, baterije, gume, maziva, fluorescentne svjetiljke i elektroničke proizvode. Unatoč naglasku na ovim najproblematičnijim stavkama u ekološkom smislu, zakon određuje da bi se mjere obrnute logistike trebale proširiti na proizvode koji se prodaju u plastičnoj, metalnoj ili staklenoj ambalaži, te na ostale proizvode i ambalažu, uzimajući u obzir, prije svega, stupanj i opseg utjecaja nastalog otpada na javno zdravlje i okoliš. Drugim riječima, tvrtke bi se trebale baviti znanjem za što će krajnji korisnik koristiti njegov proizvod nakon što se potroši i ponuditi mogućnosti ponovne upotrebe u svojim proizvodnim lancima ili ispravnog ciljanja.S druge strane, korisnik mora vratiti ambalažu i proizvode tvrtkama koje mogu sklopiti sektorske ugovore i uvjete obveze s vladom kako bi mjere bile izvedive.
Problemi u izvršenju i moguće produljenje roka
PNRS je stvorio važne ciljeve za izumiranje odlagališta otpada i predložio instrumente planiranja na nacionalnoj, državnoj, međuopćinskoj, mikroregionalnoj, metropolitanskoj i općinskoj međuopćinskoj razini, utvrđujući također da bi pojedinci trebali biti zabrinuti za svoje planove gospodarenja krutim otpadom. Međutim, još uvijek postoji malo prilagodbi, odlagališta i dalje postoje, nemaju svi, između ostalog, plan upravljanja. Razmatra se prijedlog zakona o produljenju vremena za zamjenu odlagališta odlagalištima do 2024. godine.
Nacionalna politika čvrstog otpada opsežna je i pokriva mnoge druge stvari, poput prioritetnih naloga za izbjegavanje stvaranja otpada, što određuje da se neke tehnologije mogu koristiti za proizvodnju energije iz "otpada", pokazuje specifičnosti planova upravljanja u svaka razina itd. Pogledajte Zakon br. 12.305 / 10 u cijelosti.
